作者 Jim Butler 和 环球酒店集团®
酒店律师 | 酒店法律博客作者
2014.10.30
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EB-5签证以及中国签证情况的“倒退”- 这些都意味着什么?
作者 Jim Butler 和Jonathan Bloch
Jeffer Mangels Butler & Mitchell LLP 律师事务所合伙人
在过去,当中国申请的EB-5签证数量超过美国移民局分配给予的7%时,中国申请者允许利用其他国家没有使用的名额来申请签证。但是在今年八月份的最后一周开始,美国国务院决定针对于中国投资者EB-5签证的派发将停止或者是减少派发数量。这一限制会一直持续到今年10月1日,也就是新财政年开始的那一天。
在10月1日,新一轮的签证名额 – 1万个申请名额将对全部国家开放,一直到名额用完或者到2015年的9月30日。中国的申请名额占全部申请名额中的7%,但是专家认为,就像过往的3年一样,中国投资者会被允许使用其他国家没有使用的申请名额。这意味着1万个申请名额将会提早被使用完,而这将会极大的影响2014年和2015年的资本筹集活动。
EB-5签证和中国签证的“倒退”-这对你意味着什么?
为什么你应该关心EB-5融资的最新发展状况?因为这不仅仅是EB-5融资在短暂的5周内不派发中国投资签证而已。如果你想要利用EB-5项目完成你2015年项目的一部分投资资本,以下原因就是为什么你就应该时刻关注EB-5融资的发展状况。
- 在过去的3年内,中国一直是EB-5资本的最大来源国 – 超过70%的EB-5签证申请者都是中国投资者。
- 这次的暂时派发政策只会影响出生于中国内地持I-526申请表的移民申请者。当然,以后也会有其他国家的投资者来填补中国内地投资者的申请名额“空缺”,但是这至少需要2-3年或更久才能实现。因为这需要时间让外国投资者需要先了解和熟知EB-5项目,激励他们移民于美国,提供EB-5“资本输送”系统(如市场分析代表,移民律师等)。而匹配中国投资者带来的大量投资额的EB-5前期基础建设需要较长的时间才能建成。
- 任何关于来自中国EB-5项目的延迟,倒退,或者威胁因素都将会为EB-5融资社会的所有参与者带来负面的不确定因素。这将会影响中国投资者,美国开发商,以及从新开发的项目里获益的各个社区团体,为美国公民的设立的新工作以及经济刺激。
- 如果这个EB-5问题不能及时得到解决,美国开发商可能就会失去融资资本中一个不可替换的来源,当地社区可能会丧失从大型项目中获得的利益(包括酒店、会议中心和港口设)每年美国人也会失去成百上千个新的工作岗位,而美国也会痛失受过高等教育和富有的移民者的这个重要来源,尤其是美国在不久的未来将处于严重缺少技术工作者的状况。
根据我们过去成功帮助美国开发商获得EB-5融资的六十多个项目的经验,我们很有信心能够针对以上问题为客户提供短期和长期的解决方案,我们将在本文结尾处详细讨论这些方案。在此之前,我们需要先回顾一下EB-5项目的背景和设置。
为什么EB-5融资对于酒店行业非常重要?
如今,当建筑贷款(尤其是增加资金杠杆至80%-85%的低成本夹层贷款)的审批和获取十分困难的时候,EB-5移民投资者带来的巨大数量的资金成为酒店开发商寻求投资资本的一个重要来源。EB-5融资可以为酒店的建筑项目和发展项目提供低成本,无追索权,5-6年的使用期限以及其他优势的资本来源。世界主要酒店品牌以及美国最大的酒店业业主和餐饮业业主中的一些机构已经开始广泛使用EB-5资本:
- 万豪国际已经通过EB-5 项目成功筹集了5亿美元
- 希尔顿国际已经通过EB-5项目成功筹集了1亿美元
- 在华盛顿的4个项目利用了来自EB-5项目的超过1亿5千万美元(这四个项目包括O城市市场,马奎斯万豪,位于纽约大道的建设中的希尔顿酒店,位于东0街的含消防站在内的新酒店)
“我明白为什么政府会全面推进EB-5项目,”希尔顿美国开发高级副总裁William B. Fortier说道:“这个突然出现的项目在过去的几年内确确实实地帮助了酒店行业实现了很多事情。”(华盛顿邮报电子版,2013年3月22日) 继续阅读 / Continue reading →